2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是“三農”工作重心轉移到全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的起步之年。為認真貫徹2021中央一號文件部署和財政部關于做好“十四五”開局之年財政支農工作的有關要求，4月16日，國家農擔公司印發《關于持續做大農業信貸擔保規模促進全國農擔體系高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），動員和引領全國農擔體系積極服務鄉村振興和農業農村現代化。

2016年至2021年，中央一號文件連續六年對農業信貸擔保工作作出部署、提出要求。在我國進入全面推進鄉村振興的新發展階段，進一步發揮政策性農擔職能作用，引導撬動更多金融資本支持鄉村振興尤為重要。國家農擔公司提高政治站位，主動擔當作為，把制定出臺《意見》作為落實中央一號文件的重要舉措，作為落實財政支農政策的有效銜接，作為引領體系發展方向、增強體系凝聚力的重要抓手，組織工作力量，深入開展政策研究，圍繞2021年中央一號文件提出的“加強對農業信貸擔保放大倍數的量化考核，提高農業信貸擔保規?！钡娜蝿詹渴?，結合財政部農業農村司對做好“十四五”開局之年財政支農工作的有關要求，從推動全國農擔體系提高農擔業務規模，持續放大政策效能的角度，研究制定了具體的落實措施和指導意見。

《意見》充分吸收財政部、農業農村部、銀保監會等有關部門關于服務鄉村振興的政策精神和措施要求，將相關支農政策與農業信貸擔保工作進行了有效銜接，目的在于與各省級農擔公司一道，認清工作形勢、理清發展思路，強化上下銜接和聯動協同，凝聚起全面推進鄉村振興的強大力量。

《意見》準確把握全國農擔體系所處的發展階段和發展現狀，在深入分析把握當前業務發展中存在的問題和各省級農擔公司需求的基礎上，圍繞“踐行為農服務使命、持續做大業務規模、整合支農資源、加快農擔數字化轉型、防范風險傳導上移、營造良好發展環境”六個方面，研究制定了22項指導意見，并從國家農擔公司和省級農擔公司兩個層面分別提出落實舉措和工作要求。

《意見》還認真總結提煉了部分省級農擔公司開展業務中的好經驗好做法，上升并轉化為符合全國農擔體系工作實際的有效措施，引領全國農擔體系上下“一盤棋”，統一戰略共識，保持步調一致，更好發揮政策性職能作用，在全面推進鄉村振興和加快農業農村現代的偉大進程中展現農擔作為，作出農擔貢獻。